【福建日报·莆田观察】莆田:做好加减法,为民企添动力

发布日期:2018-11-29 作者:莆田市制鞋产业集群窗口服务平台 来源:本站原创 0
做好加减法,为民企添动力

福建日报全媒体记者 林剑波 

通讯员 林剑冰 伊晓燕 郭晓华

  

近日,莆田市委书记林宝金走访民营企业,强调各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”,为民营企业发展创造良好环境,提供广阔舞台,助推民营经济进一步发展壮大。    

民营经济是莆田经济发展的重要力量,占全市企业数量的97%,创造了一半以上的税收,提供了八成以上的就业岗位。近年来,在莆田市委市政府的推动下,全市民营经济发展良好,逐步形成了鞋服、电子信息、高端装备、纺织化纤新材料、工艺美术、食品加工、医疗健康、木材、建筑、能源等十大主导产业,有望在2020年实现6个千亿产业集群和4个五百亿产业集群。  

近日,莆田市委书记林宝金(左三)到位于秀屿区的艾力艾鞋服公司调研。 刘金通 黄智山 摄 

 

01
降成本,轻装上阵
 
 

    

“鼓励民营经济发展壮大,要为民营企业多出台一些好的稳定政策,给市场传递正面信号,让企业安心发展。”26日,莆田市经信委生产服务科科长欧炜告诉记者,“莆田进一步落实降低制度性交易成本、减免涉企收费、降低物流成本等措施,为企业减负约20亿元。”   

 物流业与民营企业发展息息相关,物流成本会影响到民企的产品成本。今年9月,莆田市经信委会同市交通运输局发布了一项通知,进一步推进物流降本增效促进实体经济发展意见措施,落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策,同时设立现代物流业专项扶持资金,用于支持物流园区建设等。    

日前,莆田市税务局推出了10项举措,支持民营企业发展,其中一项就是落实税收减税减负政策,特别是今年出台的降低增值税税率、扩大增值税留抵退税范围等一系列优惠政策。为此,莆田市税务局定期与科技部门沟通联系,建立优惠政策落实台账,对于小微企业、享受研发费用加计扣除优惠、固定资产加速折旧(一次性扣除)优惠的企业,定期跟踪税收政策执行效果。    

“各项惠企政策,只有落到实处,企业才能切身感受。”莆田市税务局一分局局长李春华介绍说,以金融机构小微企业贷款免征增值税政策为例,简化免税备案手续,支持汇总企业由省行统一备案,对非汇总企业采取银行集中备案贷款户资料留存企业备查的方式,避免重复备案,调动银行业向中小型民营企业发放贷款的积极性。    

今年,莆田市经信委组织50家企业参与电力直接交易,年可为企业节约电费4500万元。此外,莆田已连续3年下调职工基本医疗保险的企业缴费费率,每年可累计为企业节约成本约1.3亿元;工伤保险费率也从0.72%降至0.42%,失业保险费率由1.5%降至1%。    

“最近,《莆田市人民政府关于降低企业成本促进民营经济健康发展若干措施》正在酝酿出台。”莆田市经信委企业科科长王飞燕说。    

 

02
建平台,抱团发展
 
 

    

2014年,莆田市被列为国家发展和改革委员会民营经济综合改革试点地区。近年来,莆田市委市政府与企业、银行联合,整合制鞋、工艺美术、木材加工、民营加油等产业资源,搭建线上线下平台,壮大民营经济。    

“突出特色、集聚发展,通过市场主导,统筹融合发展,打造一批具有区域影响力的平台型交易中心,培育一批特色鲜明、竞争力强的‘平台经济’品牌企业,形成一批功能完备、配套完善的‘平台经济’集聚区。”林宝金说。    

莆田荔城区北高镇和秀屿区东峤镇是著名的金银珠宝之乡,经营着全国60%的珠宝商店。“从业人员虽多,但大企业不多,以中小企业为主,相互之间比较分散,缺乏协调性,与供应商的议价能力差,加上研发设计水平滞后,在市场竞争中处于不利地位。”福建找银网电子商务有限公司董事长林飞升说。    

找银网于2015年上线,已成长为国内第一大银饰B2B平台,形成集原材料采购、生产制造、金融数据、研发设计、电子商务解决方案等为一体的全产业链综合服务,在线交易额超53亿元。“找银网最新上线了白银租赁业务,可以为企业降低购买银材料的成本。”第一批入驻找银网的供应商、莆田市潮宝宝电子商务有限公司总经理林青说。    

制鞋是莆田传统支柱产业之一,年产值超800亿元,但近年来,随着原材料价格和人工成本的不断上涨,大幅挤压了本就微薄的代工利润空间,再加上融资成本高、渠道少等问题,行业发展遭遇困境。    

2017年,莆田市政府与双驰体育用品有限公司等7家民营鞋业龙头企业,共同出资,创立众协联鞋业产业链服务平台。“为本地鞋企提供原通材料集中采购、平台融资、抱团营销等供应链服务,有效对接供需、优化资源配置。”莆田市众鞋网络科技有限公司总经理李锦彬说。    

除了众协联和找银网,莆田还打造了普天药械网、中房购平台等平台,已初见成效。另外,智慧能源、56找货、芬木网络科技等平台已试运行;仙作供应链、金银珠宝云、大工美之家、木材贸易大数据等平台将在年底上线试运行。    

 

03
优服务,保驾护航
 
 

    

“税务部门将企业良好的纳税信用置换为金融信用,这一招让企业在银行有了金字招牌,这两年融资明显加快,给企业健康发展注入强大信心和动力。”莆田市祥冠鞋业有限公司执行董事长黄国磷说。    

莆田市祥冠鞋业有限公司是一家休闲鞋、运动鞋的生产商,现有员工1600人,年营业收入2.8亿元,其主要融资渠道是银行贷款。在融资过程中,存在审批过程漫长、抵押资产与贷款金额不成正比等难题。    

针对难题,莆田市税务局将低信用级别纳税人以及受评价结果影响较大的企业列为重点政策培训对象,加大培训力度,引导纳税人提高信用级别,并深入开展“银税互动”,拓宽线上“税企银联动平台”覆盖面,实现贷款的网上申请、审批、授信、放贷一站式服务,通过线下、线上税企银互动,纾解民营企业融资困境。    

除了服务好在地民营企业,如何做好民企招商工作,也是莆田优化营商环境的一个着力点。“招商引资工作要有想法,把好方向、坚持高端、创新模式;推动项目落地要有办法,速度要快、措施要实。”莆田市市长李建辉说。    

莆田依托本市龙头企业,发挥联盟、协会、机构等组织作用,在深圳等地设立异地招商联络处,推动一批重大龙头项目落地。今年以来,民企签约投资额超过900亿元。    

对照先进地区,莆田出台更优惠的战略性新兴产业招商政策,从贷款贴息、设备补助、厂房代建、研发设计、商业运营等方面给予综合支持。    

为了提供优质的投资服务,莆田还成立了项目领导挂钩、小组专门保障等工作机制,实施代办服务、并联审批服务、在用地、用林、用海等方面给予重点保障。HDT高效太阳能电池项目位于涵江区,投资125亿元,2017年4月份签约,5月份动工,今年上半年就实现试产。    

在人才服务方面,莆田也取得新成果,与信息技术新工科产业联盟合作,共建东南新工科产业学院,开设大数据、人工智能、云计算、物流网、软件工程等专业,引进一批高端师资力量,培育一批新工科领域复合型、应用型人才。

   福建永荣控股有限公司CPL项目 许武 摄

 

 
 
壶山新语
 
 

 

对症下药才是利好政策

福建日报全媒体记者 林剑波 

  

当前,民营企业迎来许多难得的发展机遇,同时也面临不可回避的各种挑战。近一段时间,各地纷纷出台促进民营企业发展的政策,不断优化民营经济发展环境,为民营企业抓住机遇、应对挑战创造有利条件。    

民营企业涉及各行各业,每个地区、每个行业、每个企业的具体情况不尽相同,既有普遍性又有特殊性。在制定相关政策时,应该事先做好深入调查,细化研究,具体问题具体分析,才能形成有效的扶持方案。    

有的地方可能是营商环境欠佳,有的可能是税费负担重,有的则是融资难融资贵……针对民营企业发展存在的这样或那样的难点、痛点和梗点,需要对症下药,精准施策。    

政策不在多在精,是否利好还要看具体落实情况,如果落实不到位,就成为束之高阁的“美丽泡影”,仅仅是好听好看而已。如何落实到位,还需相关部门建立健全工作机制,各司其职,同时还要制定奖惩方法,调动干部的主动性和积极性。    

政策到底好不好,到底有没有落实到位,大概只有企业主才知道,所以,还要配套通畅的反馈渠道,在施政者与受众之间搭起桥梁,定期双向交流信息,倾听企业主的真实心声,在实施过程中不断调整优化政策方案。    

当然,各项政策可以优化营商环境和市场环境,但这对于民营企业来说,只是促进发展的外因,企业自身建设才是原动力、内在动力,如何练好“内功”至关重要,包括企业的经营能力、管理水平、创新能力和核心竞争力。

   

 
 
政策链接
 
 

 

《莆田市促进园区高质量发展三年行动计划(2018—2020年)》摘选:

 

园区规划提升专项行动开展全面摸底调查,编制园区整合提升规划和园区产业规划。摸底工作2018年11月底前完成并上报市园区办,整合提升规划于2019年6月完成并发布,产业规划于2019年6月前完成并发布。

园区空间整合提升专项行动开展园区机构整合和“园中村、村中园”整治,实施“腾笼换鸟”专项工作。由各县(区、管委会)在2019年3月份前将辖区内园区数量整合至2个以内,每年推动一批“园中村、村中园”民房等搬迁和改造,整治一批不具备安全、环保基本条件的小微企业,引导进入标准化厂房。

园区效益提升专项行动着力培育龙头企业,建立项目评审机制,严格土地利用管理,差别化供应土地,鼓励闲置空间“二次利用”。

园区基础设施提升专项行动集中策划和建设一批园区道路、供水、供电、燃气、排污、排水等基础设施,以及学校、医院、公交、公园、人才公寓等生活设施重点项目,要求到2020年底现有园区基础设施基本配套到位,新拓展园区满足项目落地要求。

园区服务水平提升专项行动优化行政审批服务,设立园区产业发展基金,提升融资服务能力,打造创新发展平台,创新园区引才机制。

园区管理机制提升专项行动创新园区管理模式,理顺园区机构职能,强化园区财力收入。

 

《促进当前工业经济稳定增长实现良好开局若干措施》摘选:

 

在省级增产增效奖励政策的基础上,对一季度工业总产值不低于3000万元且现价同比增长10%及以上(新建投产项目产值不低于3000万元)的规模以上制造业企业,叠加给予增产增效用电奖励。企业一季度用电量同比正增长低于5%、5%及以上的,按企业一季度用电增量分别给予每千瓦时0.1元、0.2元奖励;对新建项目投产纳入规模以上工业统计的制造业企业,按一季度用电量给予每千瓦时0.03元奖励。上述用电奖励单家企业最高不超过50万元,奖励资金由市、县(区、管委会)各承担一半。

鼓励各类大中专院校(含技校)、人力资源服务机构、劳务协作基地、企业老员工个人为辖区企业引进劳动力,从省市就业补助资金中给予相关机构和个人一次性奖励。各县(区、管委会)可确定部分企业作为重点用工服务对象,对为重点用工服务企业引进劳动力或引进技能人才的,在获得省级补助基础上,市、县(区、管委会)给予叠加补助。

推动企业抱团发展、联盟发展、降本增效。继续鼓励鞋业上下游企业入驻鞋业供应链服务平台。对2017年12月2日至2018年一季度新入驻众鞋网络鞋业供应链服务平台且采购金额达100万元以上的本市规模以上制鞋企业,给予一次性3万元奖励。对自2017年11月21日起通过鞋业供应链服务平台采购金额500万元以上的本市规模以上制鞋企业给予奖励,采购金额500万元至1000万元的按已结算采购金额的2%给予奖励,采购金额1000万元以上的部分按已结算采购金额的1%给予奖励,单个企业年度奖励金额最高不超过50万元。要加快推动“大工美之家”“仙作供应链”“金银谷互联网+”“无醛木展贸平台”等其他行业平台建设进度,促进中小企业抱团集聚。具体奖励措施可结合实际另行制定(林剑波 整理)

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